ভূমিকা:
পশ্চিমবঙ্গে হাউজিং কো-অপারেটিভদের বিরুদ্ধে আইনি পদক্ষেপ এবং গ্রাহক অভিযোগ এখানে আলোচনার জন্য একটি অতীব গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। হাউজিং কো-অপারেটিভগুলিতে দিনে দিনে বিভিন্ন বিরোধ দেখা দেয়। সুতরাং, কয়েকটি আইন রয়েছে যা রাজ্য এবং কেন্দ্রীয় সরকারও প্রণয়ন করে। এই আইন বা বিধিগুলি হাউজিং সোসাইটির বিভিন্ন বিরোধ মোকাবেলায় সদস্যদের পাশাপাশি আবাসন সমবায়কে বিভিন্ন প্রতিকার সরবরাহ করে।
হাউজিং কো-অপারেটিভসকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য আইন অনুসারে বিভিন্ন কর্তৃপক্ষ তৈরি করা হয়েছে। নিবন্ধক কর্তৃপক্ষের অন্যান্য সদস্যদের সাথে আবাসন সমবায় সমিতিগুলির কাজগুলি দেখেন।
হাউজিং কো-অপারেটিভ সোসাইটির সদস্যরা আবাসিক সমবায় সমিতির বিরুদ্ধে আইনানুগ ব্যবস্থা আনতে উল্লিখিত কর্তৃপক্ষের কাছে যোগাযোগ করেন:
- সোসাইটির ম্যানেজিং কমিটি: প্রথমে হাউজিং কো-অপারেটিভের সদস্য যিনি তার অধিকার বা সোসাইটির কিছু থেকে বঞ্চিত হন তিনি ত্রাণ বা সমস্যার সমাধানের জন্য হাউজিং কো-অপারেটিভ সোসাইটির ম্যানেজিং কমিটির কাছে যান। এবং যদি ম্যানেজিং কমিটি কোনও সুষ্ঠু সমাধান না দেয় বা বিষয়টি গ্রহণ করতে অস্বীকৃতি জানায় তবে অস্থায়ী সদস্য পুলিশকে ত্রাণের জন্য যোগাযোগ করেন।
- পুলিশ অভিযোগ: সোসাইটির ব্যবস্থাপনা কমিটির কাছে যাওয়ার পরে এটি দ্বিতীয় পদক্ষেপ যে এতে ক্ষুব্ধ সদস্য ত্রাণ পাওয়ার জন্য হাউজিং সোসাইটির বিরুদ্ধে একটি পুলিশ অভিযোগ দায়ের করেন।
- সমবায় ট্রাইব্যুনাল: আক্রমনাত্মক পক্ষ নিরপেক্ষ বিচার পাওয়ার জন্য নিবন্ধকের কার্যালয়ে অভিযোগ দায়ের করে। নিবন্ধক বিষয়টি খতিয়ে দেখেন এবং এই তদন্তটি তদন্ত করেন এবং তদন্তের পরে তিনি পুরষ্কারটি পাস করেন যা ক্ষতিগ্রস্থ পক্ষের ন্যায়বিচার।
বিভিন্ন কর্তৃপক্ষের অভিযোগ উত্থাপন করা হ‘ল:
নিবন্ধগুলি সম্পর্কিত বিষয়গুলি নিম্নরূপ:
1) নন-দখল চার্জ
2) ভুল উপস্থাপনে সমাজের নিবন্ধন
3) রক্ষণাবেক্ষণ বা রেকর্ড এবং বইয়ের অসম্পূর্ণ রক্ষণাবেক্ষণ
৪) তহবিলের অপব্যবহার
5) রেকর্ড এবং নথির অনুলিপি সরবরাহ
)) পূর্ব অনুমতি ব্যতীত তহবিল বিনিয়োগ
)) জেনারেল বডি মিটিং না ডেকে আনা
8) কমিটির পদত্যাগ
9) নিরীক্ষা
১০) কমিটির মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে নির্বাচন পরিচালনা না করা
নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতে সমবায় আদালতে অভিযোগ জানাতে হবে:
1) অসম জল সরবরাহ
২) সদস্যদের কাছ থেকে পাওনা অতিরিক্ত আদায়
3) মেরামত, অভ্যন্তরীণ মেরামত, ফুটো।
4) পার্কিং
5) নির্মাণ ব্যয় বৃদ্ধি
নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতে পুলিশে অভিযোগ জানাতে হবে:
১) সদস্য বা বিল্ডার দ্বারা ফ্ল্যাট / শপ / পার্কিং স্পেস / উন্মুক্ত স্থানের অননুমোদিত ব্যবহার দ্বারা উপদ্রব চালানো।
২) সমাজের সদস্য দ্বারা বা তাকে হুমকি দেওয়া / লাঞ্ছিত করা
৩) সন্ধ্যায় নির্ধারিত সময়সীমা পরে শব্দ তৈরি
নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতে জেনারেল বডির কাছে অভিযোগ জানাতে হবে:
১) পরিচালনা কমিটি দ্বারা সমাজের উপলব্ধ উন্মুক্ত স্থানের অনুমোদনপ্রাপ্ত ব্যবহারের অনুমতি না দেওয়া
২) একটি পরিচালনা কমিটি দ্বারা সম্পত্তি রক্ষণাবেক্ষণ
৩) অতিরিক্ত জরিমানার শুল্ক
বিবাদগুলির কিছু বিধান এবং তাদের ত্রাণগুলি নীচে আলোচনা করা হয়েছে:
পশ্চিমবঙ্গ সমবায় সমিতি বিধিমালা, ২০১১
একটি বিবাদের রেফারেন্স (বিধি ১৬৬) :
একটি বিরোধ লিখিতভাবে তৈরি করা উচিত যা মুলক হিসাবে পরিচিত এবং এটি নিবন্ধকের সামনে দায়ের করা উচিত এবং নিম্নলিখিতগুলি থাকতে হবে –
- এতে পক্ষগুলির নাম, বিবরণ এবং ঠিকানা থাকতে হবে।
- এটিতে বিরোধের বিষয় এবং এর নথির অনুলিপিগুলির একটি বিবৃতি থাকা উচিত।
- এটির জন্য প্রার্থনা করা ত্রাণ থাকা উচিত।
বিরোধ নিষ্পত্তি করার পদ্ধতি (বিধি ১৭০):
(১) এই বিধি অনুসারে বলা হয় যে বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য সালিস বা সালিশকারী বোর্ড বিবাদ শুনানির তারিখ, সময় এবং স্থান নির্ধারণ করিবে এবং এজেন্ট বা অভিভাবক বা পরবর্তী বন্ধুগণের দ্বারা প্রতিনিধিত্বের অনুমতি দেওয়ার ক্ষমতাও তাহাদের আছে ।
(২) এখানে বলা হয়েছে যে, সালিসি বোর্ড বা সালিসি বোর্ড বাদী ও উত্তরদাতাকে তাদের শুনানির ১৫ দিনের পূর্বে নোটিশ বা তলব করতে হবে যাতে তারা প্রাসঙ্গিক দলিল এবং প্রমাণাদি ব্যবস্থা করতে পারে।
(৩) প্রথম এবং পরবর্তী নোটিশ বা সমন তর্ক বা তার এজেন্ট বা কোনও পরিবারের প্রাপ্তবয়স্ক সদস্যের পক্ষে কোনও পক্ষের পক্ষে দেওয়া যেতে পারে।
(৪) এখানে বলা হয়েছে যে চেয়ারম্যান, সচিব বা প্রধান নির্বাহীর মতো যে কোনও ব্যক্তির নোটিশ বা তলব করার পরিষেবা এবং তাদের পদবি যাই হোক না কেন, পরিষেবাটি সমবায় সেবা হিসাবে গণ্য হবে।
(৫) এখানে বলা হয়েছে যে পরিবেশনকারী অফিসার যিনি তার পক্ষে তলব করেছেন বা কোনও এজেন্ট বা অন্য ব্যক্তিকে তলব করেছেন তার একটি অনুলিপি তার কাছে সেই ব্যক্তির স্বাক্ষরের প্রয়োজন হবে যার অনুলিপিটি সরবরাহ করা হয়েছে।
(৬) এটি বিধান করে যে, যে সকল ক্ষেত্রে তলব বা নোটিশ দাখিল করা হয় এবং মূল তলব বা নোটিশ স্বীকৃতি প্রদানের জন্য, তলব বা নোটিশটি কখন এবং কীভাবে উপস্থাপন করা হয়েছিল এবং সেই সময় উল্লেখ করে ফিরিয়ে দেওয়া উচিত নাম, স্বাক্ষর এবং ব্যক্তির ঠিকানা, যদি কোনও ব্যক্তি সনাক্ত করে এবং প্রসবের সাক্ষী হয়।
(৭) এটিতে বলা হয়েছে যে নোটিশ এবং তলবীর প্রমাণের সেবার প্রমাণের পর্যাপ্ততার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া উচিত এমন একজন ব্যক্তি যিনি এটি জারি করেছিলেন।
(৮) যখন সমন বা নোটিশ সময়মতো প্রদান করা হয় এবং যদি বাদী শুনানির দশ তারিখে অনুপস্থিত থাকে তবে মামলাটি ডিফল্টর জন্য খারিজ হয়ে যায় এবং যদি আসামী অনুপস্থিত থাকে তবে মামলা সম্ভবত পূর্বপক্ষের সিদ্ধান্ত নিয়েছে এবং যদি উভয় পক্ষই থাকে তারপরে মামলাটি এগিয়ে যাবে এবং আসামীকে নথিপত্রের অনুলিপি সহ একটি লিখিত বক্তব্য শোনার প্রথম তারিখে জমা দিতে হবে।
(৯) এটাও বলা হয় যে দলগুলির প্রত্যেকটি মৌলিকতা যাচাইয়ের জন্য অন্য পক্ষের নথিগুলি যাচাই করতে পারে।
এটাও বলা হয় যে প্রযুক্তিগত বিষয়ে মতামত দেওয়ার জন্য বিশেষজ্ঞ বিশেষজ্ঞদের ডাকতে পারে। পক্ষগুলিকে শুনানির সুযোগ দেওয়ারও ক্ষমতা বোর্ডের রয়েছে।
পুরষ্কার বা সিদ্ধান্ত (বিধি ১৭১):
(১) এই বিধি বলছে যে বোর্ড উভয় পক্ষের শুনানি শেষে সিদ্ধান্তটি পাস করবে।
সমবায় সমিতি বিলুপ্তির আদেশ (বিধি ১৭৭):
এই বিধিটি সমবায় সমিতির বিলুপ্তির কথা বলে। যখন রেজিস্ট্রার সমিতিগুলি বিলুপ্তির জন্য আদেশ পাস করেন, তার উচিত এই আদেশটি লোকালয়ে প্রকাশ করা, আদেশটি সমবায়কে জানাতে হবে এবং এ জাতীয় কিছু।
উপরোক্ত উল্লিখিত বিধি বিবাদ, বিবাদ দায়ের, বিরোধ নিষ্পত্তি, বিরোধ নিষ্পত্তি করার একটি পদ্ধতি, সমবায় সমিতি বিলুপ্তকরণ ইত্যাদি বিষয়ে উল্লেখ করে। সুতরাং, হাউজিং সোসাইটির যে কোনও সদস্য তাদের অধিকার বা অন্য কোনও কিছু থেকে বঞ্চিত হয়ে কোনও পুরষ্কার বা সিদ্ধান্ত নিতে উপরের বর্ণিত নিয়মগুলি অনুসরণ করতে পারেন।
- গ্রাহক ফোরাম: সর্বশেষে, ক্ষতিগ্রস্থ পক্ষ গ্রাহক ফোরামে চলে যায় যখন সে জানতে পারে যে বিতর্কটি পরিষেবার অভাব বা পণ্যগুলির ত্রুটির সাথে সম্পর্কিত। কনজিউমার ফোরাম যেখানে সেবার কোনও ঘাটতি এবং পণ্যগুলির ত্রুটি রয়েছে সেখানে কাজ করে এবং এটি অন্যান্য ক্ষেত্রে মোকাবেলা করে না। জেলা কমিশন, রাজ্য কমিশন, এবং জাতীয় কমিশনের মতো গ্রাহক বিরোধগুলি পরিচালনা করার জন্য পৃথক স্তরে তিনটি কমিশন রয়েছে।
কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিভাগ নীচে আলোচনা করা হয়েছে:
এই নীচের বিভাগগুলি গ্রাহক সুরক্ষা আইন, ২০১৯ দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছে।
- ৫ ধারায় অভিযোগকারীর কথা বলা হয়েছে এবং এই ধারার মতে অভিযোগকারীর অর্থ গ্রাহক, কোনও আইনের অধীনে নিবন্ধিত যে কোনও স্বেচ্ছাসেবী গ্রাহক সমিতি, রাজ্য সরকার বা কেন্দ্রীয় সরকার ইত্যাদি।
- ৬ নম্বর ধারায় অভিযোগ সম্পর্কে কথা বলা হয়েছে। অভিযোগ অর্থ আইনের অধীনে ত্রাণ পাওয়ার জন্য অভিযোগকারী কর্তৃক লিখিতভাবে যে কোনও অভিযোগ করা হয়েছে।
- ধারা ৭ গ্রাহক সম্পর্কে কথা বলে। এই বিভাগে বলা হয়েছে যে ভোক্তা বলতে বোঝায় যে কোনও ব্যক্তি যে কোনও বিবেচনার জন্য পণ্য ক্রয় করেন এবং যা প্রদান বা প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে বা আংশিক প্রদান করা হয়েছে বা আংশিক প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে ইত্যাদি।
- এই বিভাগটি গ্রাহক অধিকার যেমন পণ্য ও পণ্য বা পরিষেবার বিপণন থেকে রক্ষা পাওয়ার অধিকার যা জীবন ও সম্পদের জন্য ক্ষতিকারক, গুণমান এবং পরিমাণ বা বিশুদ্ধতা সম্পর্কে অবহিত করার অধিকার, অন্যায্য বাণিজ্য অনুশীলনের বিরুদ্ধে প্রতিকার পাওয়ার অধিকার সম্পর্কে ইত্যাদি।
- ২১ অনুচ্ছেদে পণ্য সম্পর্কে আলোচনা করা হয়েছে এবং এর অর্থ হ’ল চলমান সম্পত্তি এবং খাদ্যও যা খাদ্য সুরক্ষা এবং স্ট্যান্ডার্ড আইন, 2006 এর অধীনে সংজ্ঞায়িত।
- বিভাগ ৩৩ পণ্যের সংজ্ঞা দেয়। পণ্য বলতে কোনও নিবন্ধ বা পণ্য বা কাঁচামাল বোঝায় যার কিছু মূল্য রয়েছে এবং যার সরবরাহের ক্ষমতা রয়েছে ইত্যাদি।
- ৩৪ ধারার উপ-ধারা ১ সরবরাহ করে যে জেলা বা কমিশনের এমন অভিযোগ জানার এখতিয়ার রয়েছে যেখানে পণ্য বা পরিষেবার মূল্য এক কোটি টাকার বেশি হয় না ইত্যাদি।
- ধারা ৪৭ এর উপ-ধারা ১ বলছে যে পণ্য বা পরিষেবার মূল্য ১ কোটি রুপি ছাড়িয়ে গেছে এমন অভিযোগগুলি মোকাবেলার জন্য রাজ্য সরকারের এখতিয়ার রয়েছে তবে এটি ১০ কোটি রুপির বেশি না হওয়া উচিত।
- বিভাগের ৫৮ টি সাব-সেকশনটিতে অভিযোগগুলি উপভোগ করার ক্ষমতা রয়েছে যেখানে পণ্য বা পরিষেবাদির মূল্য ১০ কোটি রুপি ছাড়িয়ে যায়।
উপরোক্ত বিভাগগুলি অভিযোগ, অভিযোগকারী, গ্রাহক বিরোধ, গ্রাহক অধিকার, পণ্য পরিষেবা সরবরাহকারী, কমিশনের এখতিয়ার ইত্যাদির মতো গুরুত্বপূর্ণ পদগুলির সংজ্ঞা দেয়। কনজিউমার প্রোটেকশন অ্যাক্ট, ২০১৮ গ্রাহকের বিরোধ নিষ্পত্তি করার জন্য সমস্ত পদ্ধতি এবং অন্যান্য প্রয়োজনীয় বিষয়গুলি বর্ণনা করে। যে কোনও ব্যক্তি এই আওতার আওতায় আসেন তিনি উপরোক্ত কমিশনগুলিতে অভিযোগ করতে পারবেন।
কেস বিশ্লেষণ:
“শ্রী। পিকে আনা পাতিল জনতা বনাম রাজ্য রাজ্য এবং 1 আগস্ট, 2018 বোম্বাই হাইকোর্টে
এই কেসটি বলছে যে আবেদনকারীদের (হাউজিং কো-অপারেটিভ সোসাইটি) ব্যাংকিং ব্যবসা ছিল তবে তাদের কোনও আর্থিক উন্নতি হয়নি। সুতরাং, আরবিআই (ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাংক) ব্যাংকিং ব্যবসা পরিচালনার লাইসেন্স বাতিল করেছে। আবাসন সমবায় সমিতির কমিশনার ও রেজিস্ট্রারও সোসাইটির ব্যাংকিং কার্যক্রম বন্ধ করার জন্য নির্দেশনা দিয়েছিলেন। উত্তরদাতা আবেদনকারীর বিরুদ্ধে জমা দেওয়া সুদের পাশাপাশি অর্থের পরিমাণ ফেরত দেওয়ার জন্য গ্রাহক ফোরামের কাছে একটি অভিযোগ দায়ের করেছিলেন তবে তারা অর্থ পরিশোধে ব্যর্থ হন তবে উত্তরদাতা একই দাবির জন্য উপরোক্ত আদালতে যোগাযোগ করেন এবং আবেদনকারী জবাবদিহিকারীকে চ্যালেঞ্জ জানিয়ে বলেছে যে এই বিষয়টিকে বিনোদন দেওয়ার জন্য কনজিউমার ফোরামের কোন এখতিয়ার নেই। অবশেষে মামলাটি খারিজ করে দেওয়া হয়েছে যে রিট আবেদনের কোনও যোগ্যতা নেই এবং খারিজ করার দায়বদ্ধ এবং তাই,
“শ্রী সৌরভ বিশ্বাস বনাম টিই কো-অপারেটিভ হাউজিং… 26 জুলাই, 2018 রাজ্য গ্রাহক বিরোধ নিষ্পত্তি কমিশন”
“উপরোক্ত বিধানের সুস্পষ্ট পাঠ দ্বারা স্পষ্ট হয়েছে যে আইন, ২০০৬ এর ধারা ১০২ (১) এর অধীন নিষ্পত্তির জন্য রেজিস্ট্রারের সামনে যে বিষয়টি উল্লেখযোগ্য তা দেওয়ানি আদালত বা কোনও গ্রাহক বিবাদ নিরসন ফোরামের বিচার করার কোন এখতিয়ার থাকবে না যেমন বিতর্ক ধারা ১০২ (১) (বি) এর বিধানগুলি সুস্পষ্টভাবে পরিষ্কার করে দিয়েছে যে কোনও সমবায় সমিতির সদস্য এবং সমবায় সমিতির মধ্যে যে কোনও বিরোধের ক্ষেত্রে রেজিস্ট্রারের কাছে দায়ের করা হবে। সুতরাং আইন, ২০০৬ এর ১০২ (৪) ধারায় বর্ণিত এক্সপ্রেস বারের পরিপ্রেক্ষিতে আইনের অধীনে গঠিত ফোরাম গঠনের আগে এই বিতর্কটি কার্যকর করা যায় না। ”
“ফলস্বরূপ, অভিযোগটি প্রত্যাখ্যান করা হয়। তবে এই আদেশ অভিযোগ অনুসারে আইন অনুসারে উপযুক্ত ফোরামের কাছে যেতে এবং সীমাবদ্ধতার প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে উঠতে অস্বীকার করবে না, যদি থাকে তবে তিনি মাননীয় সুপ্রিম কোর্টের সিদ্ধান্তের সহায়তা চাইতে পারেন (১৯৯৫) ৩। এসসিসি ৫৮৩ [লক্ষ্মী ইঞ্জিনিয়ারিং ওয়ার্কস – বনাম। – পিএসজি শিল্প ইনস্টিটিউট]। ”
উপরোক্ত মামলাটি বলে যে আবেদনকারী আবেদনের বিরুদ্ধে একটি মামলা দায়ের করেছেন কারণ তিনি জবাবদিহির হাউজিং সোসাইটিতে ফ্ল্যাট বুক করেছেন তবে উত্তরদাতা সময়মতো দখল প্রদান করতে ব্যর্থ হন। সুতরাং, তিনি উল্লিখিত গ্রাহক ফোরামের আগে উল্লিখিত উদ্দেশ্যে ত্রাণ দাবি করেছেন। এক্ষেত্রে দেখা যায়, গ্রাহক ফোরামের উল্লিখিত অভিযোগটি মোকাবিলার কোনও এখতিয়ার ছিল না এবং তাই এটিকে বরখাস্ত করা হয়েছিল।
উপসংহার:
উপরোক্ত আলোচনায় হাউজিং কো-অপারেটিভের বিরুদ্ধে আইনি পদক্ষেপ এবং ভোক্তাদের অভিযোগ সম্পর্কে যেহেতু উপরের সংস্থাটি প্রচেষ্টার সাথে রচনা করা হয়েছে। দেখা যায় হাউজিং কো-অপারেটিভ সোসাইটির সদস্যরা প্রতিদিনের জীবনে অনেক সমস্যার মুখোমুখি হন। অনেকগুলি ক্ষেত্রে রয়েছে যেখানে সমবায় সমিতি সোসাইটির সদস্যদের জন্য অপ্রয়োজনীয় সমস্যা তৈরি করে। সুতরাং, এই ক্ষেত্রে, সমবায় সমিতির যে কোনও সদস্য সমবায় সমিতির বিরুদ্ধে আইনানুগ ব্যবস্থা নিতে পারেন। সদস্যরা প্রথমে নিবন্ধকের কার্যালয়ে হাউজিং কো-অপারেটিভ সোসাইটির বিরুদ্ধে অভিযোগ দায়ের করতে পারেন এবং তারপরে নিবন্ধকের কার্যালয় থেকে সুষ্ঠু রায় না পেলে তারা গ্রাহক ফোরামের কাছে যেতে পারেন এবং এটি হওয়া উচিত মনে রাখতে হবে যে বিতর্কটির অবশ্যই পরিষেবাতে ঘাটতি বা পণ্যগুলির ত্রুটির সাথে একটি লিঙ্ক থাকতে হবে।