গ্রাহক সংজ্ঞা:
আইনের ২ (৭) ধারায় বলা হয়েছে যে গ্রাহক যে কেউ:
(i) প্রদত্ত বা প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে বা আংশিকভাবে দেওয়া হয়েছে এবং আংশিক প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে, বা কোনও বিলম্বিত অর্থপ্রদানের যে কোনও সিস্টেমের অধীনে প্রদত্ত বা প্রতিশ্রুত বিবেচনার জন্য এই জাতীয় পণ্য ক্রয়কারী ব্যক্তি ব্যতীত অন্য যে কোনও পণ্য ব্যবহারকারীর অন্তর্ভুক্ত রয়েছে তা বিবেচনার জন্য যে কোনও পণ্য ক্রয় করে বা আংশিকভাবে পরিশোধিত বা আংশিক প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, বা কোনও বিলম্বিত অর্থপ্রদানের যে কোনও সিস্টেমের অধীনে, যখন এই জাতীয় ব্যবহারের ক্ষেত্রে এই জাতীয় ব্যক্তির অনুমোদন নিয়ে ব্যবহৃত হয় তবে এতে এমন কোনও ব্যক্তিকে অন্তর্ভুক্ত করা হয় না যারা পুনরায় বিক্রয় বা কোনও বাণিজ্যিক উদ্দেশ্যে এই জাতীয় পণ্য গ্রহণ করে; বা
(ii) প্রদত্ত বা প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে বা আংশিক প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে অথবা পিছিয়ে দেওয়া অর্থপ্রদানের যে কোনও সিস্টেমের অধীনে এবং এই পরিষেবাটির কোনও সুবিধাভোগী যিনি এই সেবা গ্রহণ করেন বা প্রাপ্ত হন সে ব্যতীত অন্য যে কোনও সেবাকারী যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে প্রতিশ্রুতি দেওয়া বা আংশিক প্রদত্ত এবং আংশিক প্রতিশ্রুতি দেওয়া বা স্থগিত অর্থ প্রদানের কোনও পদ্ধতির বিবেচনার জন্য, যখন এই জাতীয় পরিষেবাগুলি প্রথম-উল্লিখিত ব্যক্তির অনুমোদনের মাধ্যমে ব্যবহার করা হয়, তবে এমন কোনও ব্যক্তিকে অন্তর্ভুক্ত করে না যে কোনওর জন্য এই জাতীয় সেবা গ্রহণ করে বাণিজ্যিক উদ্দেশ্য।
সেবার অভাবের সংজ্ঞা
যদি আমরা অভাবের বিষয়ে কথা বলি তবে আমাদের জানা উচিত যে অভাবটি পরিষেবা নট গুডের সাথে সম্পর্কিত। এই আইনের অধীনে, ঘাটতি সর্বদা সেবার। কেনা পণ্যগুলির যে কোনও সমস্যা সেবার ত্রুটি এবং ত্রুটি হিসাবে সংজ্ঞায়িত হয়। অধ্যায় 2 (11) এর অধীনে অভাবকে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে:
“অভাব” বলতে বোঝায় যে গুণ, প্রকৃতি এবং কার্য সম্পাদনের পদ্ধতিতে কোনও ত্রুটি, অসম্পূর্ণতা, অপূর্ণতা বা অপ্রতুলতা যা আপাতত কার্যকর রয়েছে বা কোনও আইনের অধীনে বজায় রাখতে হবে বা অনুসরণ করে কোনও ব্যক্তি কর্তৃক সম্পাদিত হতে হবে কোনও চুক্তির সাথে বা অন্য কোনও পরিষেবার সাথে সম্পর্কিত এবং অন্তর্ভুক্ত:
(i) এই জাতীয় ব্যক্তির দ্বারা অবহেলা বা বাদ দেওয়া বা কমিশনের কোনও কাজ যা গ্রাহকের ক্ষতি বা ক্ষতির কারণ; এবং
(ii) ভোক্তার কাছে ইচ্ছাকৃতভাবে এই জাতীয় ব্যক্তির দ্বারা প্রাসঙ্গিক তথ্য রোধ করা।
গ্রাহক সুরক্ষা প্রতিকার ব্যবস্থা এজেন্সিগুলি – এই আইনটি গ্রাহকদের অধিকার রক্ষার জন্য 3 টি নিষ্পত্তি ব্যবস্থার সাথে কাজ করে। অনুসরণ হিসাবে তারা:
জেলা কমিশন
ধারা ২৮ (১) এর অধীনে রাজ্য সরকার রাজ্যের প্রতিটি জেলায় কমপক্ষে একটি জেলা গ্রাহক বিরোধ নিষ্পত্তি কমিশন প্রতিষ্ঠা করে। সরকার উপযুক্ত মনে করলে একাধিক জেলা কমিশন প্রতিষ্ঠা করতে পারে। প্রতিটি জেলা কমিশনের ন্যূনতম একজন রাষ্ট্রপতি এবং দু’জন সদস্য থাকা উচিত তবে কেন্দ্রীয় সরকারের সাথে পরামর্শের পরে আরও সদস্য থাকতে পারে। নিরসন মানটি যদি হয় ১ কোটি বা তার চেয়ে কম তবে যে কেউ জেলা কমিশনের কাছে যেতে পারেন।
জেলা কমিশনে কে অভিযোগ দায়ের করতে পারে?
নিম্নলিখিত লোকেরা আইনের ৩৫ (১) ধারায় কমিশনে অভিযোগ দায়ের করতে পারেন:
১.ভোক্তা
২.গ্রাহক সমিতি
• এক বা একাধিক গ্রাহক একটি সাধারণ আগ্রহের সাথে সমস্ত গ্রাহকের পক্ষে হাজির হন
এই ভোক্তাদের প্রথমে অভিযোগটি এগিয়ে চলার জন্য জেলা কমিশনের কাছ থেকে অনুমতি নেওয়া দরকার।
কেন্দ্রীয় সরকার, রাজ্য সরকার বা কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ যেমনটি হতে পারে।
ধারা ৩৪ (২) এর অধীনে যার স্থানীয় সীমার মধ্যে জেলা আদালতে অভিযোগ দায়ের করা যেতে পারে:
১. বিপরীত দল বা বিরোধী দলগুলির প্রত্যেকের ক্ষেত্রে, একাধিকের ক্ষেত্রে, সাধারণত বসবাস করে, বা ব্যবসা চালিয়ে যায়, বা শাখা থাকে বা ব্যক্তিগতভাবে লাভের জন্য কাজ করে।
২. বিপরীত পক্ষগুলির যে কোনও সাধারণভাবে থাকে, বা ব্যবসা চালিয়ে যায় বা ব্যক্তিগতভাবে লাভের জন্য কাজ করে। প্রদত্ত, জেলা কমিশনের অনুমতি নেওয়া হয়।
৩. যেখানে কর্মের কারণ সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে উত্থিত হয়।
৪. যেখানে অভিযোগকারী থাকেন বা লাভের জন্য ব্যক্তিগতভাবে কাজ করেন।
অভিযোগ দায়েরের পরে, কমিশনকে অভিযোগ পাওয়ার পরে 21 দিনের মধ্যে অভিযোগ স্বীকার বা প্রত্যাখ্যান করা প্রয়োজন। কমিশন অভিযোগকারীকে প্রথমে শুনানি না করে অভিযোগ প্রত্যাখ্যান করা আইন 36 এর অধীনে আইনত নিষিদ্ধ। রাষ্ট্রপতি এবং কমপক্ষে একজন সদস্যের সভাপতিত্বে প্রতিটি কার্য সম্পাদনের জন্যও এটি প্রয়োজনীয়। যে নির্দিষ্ট সদস্যের জন্য বসে থাকা সদস্য অনুপস্থিত রয়েছেন, সেখানে অন্য পদ্ধতিতে আবারও কাজ শুরু করা যেতে পারে।
একবার অভিযোগ স্বীকার হয়ে গেলে কমিশনকে অবশ্যই:
১. অভিযোগ স্বীকৃত হওয়ার 21 দিনের মধ্যে, অভিযোগের একটি অনুলিপি বিপরীত পক্ষের কাছে প্রেরণ করুন এবং 30 দিনের মধ্যে বা কমিশন কর্তৃক অনুমোদিত বর্ধিত সময়ের মধ্যে গল্পটির সংস্করণ দেওয়ার জন্য নির্দেশ দিন।
২. যদি বিরোধী পক্ষ অভিযোগটির বিষয়ে বিতর্ক করে বা ব্যর্থ হয় এবং অভিযোগ সংক্রান্ত কোনও পদক্ষেপ নিতে ব্যর্থ হয় তবে জেলা কমিশনকে নিম্নলিখিত পদ্ধতিতে এটি মোকাবেলা করতে হবে।
৩. অভিযুক্ত ত্রুটিযুক্ত জিনিসগুলি সিল করতে হবে এবং এটি প্রয়োজনীয় পদ্ধতিতে প্রমাণীকরণের পরে উপযুক্ত পরীক্ষাগারে প্রেরণ করতে হবে। পণ্যগুলির মধ্যে কোনও আসল ত্রুটি আছে কিনা তা অনুসন্ধানের জন্য পরীক্ষাগারকে অবশ্যই এটি পরিচালনা করতে হবে এবং ৪৫ দিনের মধ্যে কমিশনকে তার ফলাফলগুলি রিপোর্ট করতে হবে বা সি দ্বারা প্রদত্ত কত সময় দেওয়া হয়েছিল বাদ দেওয়া
৪. জিনিসপত্র লাইব্রেরিতে যাওয়ার আগে অভিযোগকারীকে কমিশনের ঋণ পরীক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় অর্থের পরিমাণ জমা দিতে হবে।
৫. যদি কোনও পক্ষ পরীক্ষাগারটি সন্ধানের সঠিকতার বিষয়ে বিতর্ক করে, তবে অবশ্যই দলগুলিকে কমিশনে তাদের আপত্তি লিখিতভাবে জমা দেওয়ার জন্য নির্দেশিত হতে হবে।
৬. বিপরীত পক্ষ বা প্রবর্তক দলকে তাদের আপত্তি সম্পর্কে শুনার জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত সুযোগ দিন।
উল্লিখিত পদ্ধতিটি যদি কোনও নমুনা নেওয়ার জন্য পণ্য না থাকার কারণে বা যদি ত্রুটিযুক্ত অভিযোগটি বিপরীত পক্ষের সেবার ক্ষেত্রে অনুসরণ না করা যায়। তাহলে কমিশন এই বিরোধ নিষ্পত্তি করবে:
১. অভিযোগকারী বা বিপরীত পক্ষের দেওয়া প্রমাণের ভিত্তিতে যদি বিপরীত পক্ষ অভিযোগটি বিতর্ক করে।
২. বিপরীত পক্ষ অভিযোগের বিষয়ে কিছু করতে বাদ দিলে একটি পূর্ববর্তী সিদ্ধান্ত নিন।
৩. যদি অভিযোগকারী শুনানির জন্য হাজির না হয়ে ব্যর্থ হয় তবে মামলাটির যোগ্যতার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিন।
যদি কমিশনকে ব্যক্তিগতভাবে দেখাতে দলের পক্ষে অসুবিধা হয় তবে আপনি ভিডিও কনফারেন্সিংয়ের মাধ্যমে দলগুলির শুনানি বা পরীক্ষার জন্য আবেদন জমা দিতে পারেন এবং জেলা কমিশন যদি কারণগুলির সাথে একমত হন তবে কারণটি রেকর্ড করার পরে এটি অনুমতি দিতে পারে।
কমিশনকে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব মামলাটি মোকাবেলা করতে হবে এবং বিশ্লেষণ বা পরীক্ষার প্রয়োজন না হলে তিন মাসের মধ্যে মামলা নিষ্পত্তি করার চেষ্টা করতে হবে এবং বিশ্লেষণ ও পরীক্ষার প্রয়োজন হলে পাঁচ মাসের মধ্যে মামলাটি নিষ্পত্তি করতে হবে।
এই আইনের আওতায় জেলা আদালতের মতো জেলা কমিশনেরও একই ক্ষমতা রয়েছে।
যদি কোনও জেলা জেলা কমিশনের আদেশে ক্ষুব্ধ হয়, তবে তারা এই জাতীয় আদেশ পাওয়ার 45 দিনের মধ্যে রাজ্য কমিশনে আপিল করতে পছন্দ করতে পারে। যদিও দলটি পর্যাপ্ত কারণ দিলে রাজ্য কমিশন 45 দিনের পরে এই আবেদনটি উপভোগ করতে পারে।
রাজ্য কমিশন দলটির আবেদন শুনবে না যদি জেলা জেলা কমিশন কর্তৃক প্রদত্ত আদেশের জন্য নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ প্রদান করতে হয়। রাজ্য কমিশন আপিল শুনানি করার আগে এই পরিমাণের ন্যূনতম ৫০% দিতে হবে।
রাজ্য কমিশন
রাজ্য সরকার প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে এই আইনের ধারা ৪২ (১) এর অধীনে একটি রাজ্য কমিশন প্রতিষ্ঠা করে এবং উপযুক্ত মনে হলেও আঞ্চলিক শাখাও প্রতিষ্ঠা করতে পারে। প্রতিটি রাজ্য কমিশনে একজন রাষ্ট্রপতি থাকবেন এবং চার সদস্যের চেয়ে কম সদস্য এবং সর্বাধিক সদস্য প্রয়োজন হতে পারে।
ধারা 47 অনুসারে, রাজ্য কমিশনের আপ্যায়নের এখতিয়ার রয়েছে:
(i) অভিযোগ হিসাবে বিবেচিত হিসাবে প্রদত্ত পণ্য বা পরিষেবার মূল্য এক কোটি রুপি ছাড়িয়ে গেছে তবে দশ কোটি টাকার বেশি নয়।
তবে শর্ত থাকে যে যেখানে কেন্দ্রীয় সরকার এটি করার জন্য এটি প্রয়োজনীয় মনে করে, এটি উপযুক্ত হিসাবে বিবেচিত যেমন এই জাতীয় অন্যান্য মূল্য নির্ধারণ করতে পারে;
(ii) অন্যায় চুক্তির বিরুদ্ধে অভিযোগ, যেখানে বিবেচিত হিসাবে প্রদেয় পণ্য বা পরিষেবার মূল্য দশ কোটি টাকার বেশি নয়;
(iii) রাজ্যের মধ্যে কোনও জেলা কমিশনের আদেশের বিরুদ্ধে আপিল;
এর বাইরেও, কোনও ভোক্তা বিবাদে রেকর্ড আহ্বান করা এবং যথাযথ আদেশগুলি পাস করার অধিকার রয়েছে, যা রাজ্যের মধ্যে কোনও জেলা কমিশন আগে মুলতুবি রয়েছে বা সিদ্ধান্ত নিয়েছে, যেখানে রাজ্য কমিশনের কাছে দেখা যায় যে এই জাতীয় কমিশন আছে এটি আইন দ্বারা অর্পিত নয় এমন একটি এখতিয়ার প্রয়োগ করেছে, বা এখতিয়ারযুক্ত বা এমনভাবে এখতিয়ার প্রয়োগ করতে ব্যর্থ হয়েছে বা অবৈধভাবে বা উপাদানীয় অনিয়মের সাথে তার এখতিয়ারের অনুশীলনে অভিনয় করেছে। রাজ্য কমিশনের একটি বেঞ্চ অবশ্যই রাষ্ট্রপতি এবং এক সদস্য বা আরও বেশি সদস্য সমন্বয়ে গঠিত হতে পারে যদি রাষ্ট্রপতি এটি উপযুক্ত মনে করেন।
রাজ্য কমিশনও ধারা ৪৮ এর অধীনে এক জেলা কমিশন থেকে অন্য জেলা কমিশনে কার্যক্রম স্থানান্তর করার ক্ষমতা রাখে। রাজ্য কমিশন নিজস্ব জ্ঞান বা দলগুলির দ্বারা দায়ের করা আবেদনের মাধ্যমে এটি করতে পারে। তবে এটি অবশ্যই ন্যায়বিচারের উদ্দেশ্যে পরিবেশন করা উচিত।
রাজ্য কমিশন জেলা কমিশনের মতো একই পদ্ধতিতে মামলাটি নিষ্পত্তি করে এবং নিজস্ব মামলাগুলি পর্যালোচনা করার ক্ষমতাও রাখে।
সিদ্ধান্তে ক্ষুব্ধ হলে, আগ্রাসী পক্ষ রাজ্য কমিশনের কাছ থেকে আদেশ পাওয়ার 30 দিনের মধ্যে জাতীয় কমিশনে আপিল করতে পারে। যদি পর্যাপ্ত কারণ দেখানো হয়, তবে জাতীয় কমিশন তিরিশ দিন পরে এই আবেদনটিও উপভোগ করতে পারে।
জাতীয় কমিশন কোনও আবেদন শুনবে না যদি রাজ্য কমিশনের আদেশ থেকে যে ব্যক্তিকে একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ প্রদান করতে হয়, প্রদত্ত আদেশের পরিমাণের কমপক্ষে ৫০% পরিশোধ না করে থাকে। আপিলকে দ্রুততার সাথে মোকাবেলা করতে হবে এবং তার ভর্তির তারিখ থেকে 90 দিনের মধ্যে আপিল নিষ্পত্তি করার চেষ্টা করতে হবে।
জাতীয় কমিশন
ধারা ৫৩ (১) এর অধীনে কেন্দ্রীয় সরকার বিজ্ঞপ্তির মাধ্যমে একটি জাতীয় কমিশন প্রতিষ্ঠা করে। প্রধান জাতীয় কমিশন জাতীয় রাজধানী অঞ্চলে কাজ করে তবে কেন্দ্রীয় সরকার বিজ্ঞপ্তির মাধ্যমে আঞ্চলিক শাখা প্রতিষ্ঠা করতে পারে। জাতীয় কমিশনের একজন রাষ্ট্রপতি এবং কমপক্ষে ৪ জন সদস্য থাকতে হবে, যা না-ই কর্তৃক নির্ধারিত সর্বাধিক রয়েছে সিংহ সরকার।
আইনের ৫৮ অনুচ্ছেদে জাতীয় কমিশনের এখতিয়ার রয়েছে:
(ক) বিনোদন:
(i) অভিযোগ হিসাবে বিবেচিত হিসাবে প্রদত্ত পণ্য বা পরিষেবার মূল্য দশ কোটি রুপি ছাড়িয়ে গেছে: তবে কেন্দ্রীয় সরকার যেখানে এটি করা প্রয়োজন বলে মনে করে, সেখানে এটি উপযুক্ত হিসাবে বিবেচিত যেমন এই জাতীয় অন্যান্য মূল্য নির্ধারণ করতে পারে;
(ii) অন্যায় চুক্তির বিরুদ্ধে অভিযোগ, যেখানে বিবেচিত হিসাবে প্রদেয় পণ্য বা পরিষেবার মূল্য দশ কোটি রুপি ছাড়িয়ে যায়;
(iii) কোনও রাজ্য কমিশনের আদেশের বিরুদ্ধে আপিল;
(iv) কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের আদেশের বিরুদ্ধে আপিল; এবং
(খ) কোনও ভোক্তা বিবাদে রেকর্ড আহ্বান করা এবং যথাযথ অর্ডারগুলি পাস করা, যা পূর্বে মুলতুবি রয়েছে বা যে কোনও রাজ্য কমিশন সিদ্ধান্ত নিয়েছে যেখানে জাতীয় কমিশনের কাছে দেখা যায় যে এই জাতীয় রাজ্য কমিশন আইন দ্বারা ন্যস্ত এখতিয়ার প্রয়োগ করেছে, বা এতদিকীদিত এখতিয়ার প্রয়োগ করতে ব্যর্থ হয়েছেন বা অবৈধভাবে বা উপাদানীয় অনিয়মের সাথে তার এখতিয়ারের অনুশীলনে অভিনয় করেছেন।
জাতীয় কমিশনের একটি বেঞ্চ অবশ্যই কমপক্ষে রাষ্ট্রপতি এবং একজন সদস্যের সমন্বয়ে গঠিত হতে পারে তবে রাষ্ট্রপতি উপযুক্ত মনে করলে আরও সদস্য থাকতে পারে।
জাতীয় কমিশন একটি মামলা জেলা কমিশনের মতোই নিষ্পত্তি করে এবং এর মামলাগুলি স্ব-মোটো বা পক্ষের একটির দায়ের করা আবেদনের ভিত্তিতে পর্যালোচনা করার অধিকারও সংরক্ষণ করে।
উপসংহার:
এই নিবন্ধটি গ্রাহক সুরক্ষা আইন, 2019 এর বিভিন্ন বিষয়ে প্রাথমিক জ্ঞান সরবরাহ করে। এটি জেলা ফোরাম, রাজ্য কমিশন এবং জাতীয় কমিশনে আলোচনা করে। এই তিনটি কর্তৃপক্ষ গ্রাহকদের ন্যায়বিচার প্রদানে সহায়তা করে।