লোকসভার ডেপুটি স্পিকারের সাংবিধানিক পদ পূরণে নিষ্ক্রিয়তার অভিযোগে দিল্লি হাইকোর্টে একটি আবেদন করা হয়েছে। স্পষ্টতই, আবেদনকারী উদ্বিগ্ন কারণ ডেপুটি স্পিকার নির্বাচনে 28 মাসেরও বেশি সময় ধরে অযৌক্তিক বিলম্ব হয়েছে।
সংবিধানের অনুচ্ছেদ 93 -এ একটি বাধ্যবাধকতা রয়েছে যে, “জনগণের ঘর যত তাড়াতাড়ি সম্ভব, সংসদের দুইজন সদস্যকে যথাক্রমে স্পিকার এবং ডেপুটি স্পিকার নির্বাচিত করতে হবে, এবং প্রায়শই স্পিকার এবং ডেপুটি স্পিকারের পদ হয়ে গেলে শূন্যপদ পূরণ করার জন্য হাউস অন্য সদস্য নির্বাচন করবে ”। ব্যবহৃত অভিব্যক্তিটি হবে “হবে” এবং “হতে পারে না” যা সংবিধিবদ্ধ ব্যাখ্যার মূল নীতি অনুসারে, হাউসের কাছে কোন বিচক্ষণতা অবশিষ্ট রাখে না।
পদগুলি এত গুরুত্বপূর্ণ বলে বিবেচিত হয় যে সংবিধান প্রণেতারা যত তাড়াতাড়ি সম্ভব স্পিকার এবং ডেপুটি স্পিকার নির্বাচন করার জন্য প্রদান করেননি, তবে সংসদের জন্য অন্য স্পিকার বা ডেপুটি স্পিকার বাছাই করা বাধ্যতামূলক করেছেন, যদি তা হয় তবে পদ খালি হয়ে যায়।
“যত তাড়াতাড়ি সম্ভব” এই অভিব্যক্তিটি বোঝানো যাবে না যে এই সাংবিধানিক পদগুলি অনির্দিষ্টকালের জন্য খালি থাকে। হাউসটি সদস্যদের নিয়ে গঠিত এবং এটি সরকারের পক্ষে, যারা হাউসে সংখ্যাগরিষ্ঠতার অধীনে থাকে, এই সাংবিধানিক পদগুলিতে নির্বাচন করা যাতে কোনও সাংবিধানিক শূন্যতা এড়ানো যায়।
সুপ্রতিষ্ঠিত সংসদীয় কনভেনশন অনুসারে ডেপুটি স্পিকারের পদ বিরোধী দলে চলে যায়। এই প্রশংসনীয় সম্মেলনের ভিত্তি শুরু হয়েছিল 1956 সালে। লোকসভায় উপ -স্পিকার ছিলেন যেমন সরদার হুকুম সিং, জি জি সোয়েল, শিবরাজ পাতিল, এস মালিকার্জুনাইয়া, সুরজ ভান, পিএম সাeedদ, চরণজিৎ সিংহ আটওয়াল, কারিয়া মুন্ডা এবং ড এম থাম্বি দুরাই। শাসক দলের অন্তর্গত ছিল না।
গত অধিবেশনের সময় যখন কিছু সদস্য ডেপুটি স্পিকার নির্বাচনে দীর্ঘ বিলম্বের বিষয়টি উত্থাপন করেন, তখন স্পিকার নিপুণভাবে লক্ষ্য করেন যে এটি তার ক্ষমতা নয়। লোকসভায় কার্যপ্রণালী ও কার্য পরিচালনার বিধিমালার 8 -এর অধীনে, “ডেপুটি স্পিকারের নির্বাচন স্পিকার ঠিক করতে পারে এমন তারিখে অনুষ্ঠিত হবে”।
যাইহোক, বিষয়টির সত্যতা হল সরকারের উদ্যোগে ডেপুটি স্পিকার পদে নির্বাচন অনুষ্ঠানের তারিখ নির্ধারণ করা হয়েছে। সংসদে সংখ্যাগরিষ্ঠতা থাকায় সরকার নির্ণায়ক ভূমিকা পালন করে। এটি পর্দার আড়ালে পরামর্শ এবং প্রার্থীর নির্বাচনে সাহায্য করতে পারে, যদিও বিরোধী পক্ষ থেকে হতে পারে, কিন্তু প্রধান বিরোধী দল থেকে নয়। সুতরাং, সরকার তার সংখ্যাসূচক সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি করতে অব্যাহতি পেয়েছে যেখানে পদটি প্রভাবশালী বিরোধী দলের পরিবর্তে সুরেলা-বিরোধী-বিরোধী হতে পারে।
ডেপুটি স্পিকার তার অনুপস্থিতিতে স্পিকারের দায়িত্ব পালন করেন। তিনি স্পিকারের অধীনস্থ নন। তিনি একটি স্বাধীন সাংবিধানিক পদে অধিষ্ঠিত এবং হাউসের কাছে জবাবদিহি করতে পারেন এবং শুধুমাত্র হাউস দ্বারা তাকে অপসারণ করা যেতে পারে। সংসদের অধিবেশনে সভাপতিত্ব করার সময় স্পিকারের মতো তার ক্ষমতা রয়েছে এবং তার দেওয়া আদেশের বিরুদ্ধে কোনো আপিল নেই এবং কেউ তাকে পুনরায় খুলতে পারে না। স্পিকারের অনুপস্থিতিতে বা স্পিকারের পদ শূন্য থাকার কারণে ডেপুটি স্পিকার তার অফিসের দায়িত্ব পালন করেন।
1956 সালে, যখন স্পিকার জিভি মাভালঙ্কর মারা যান, ডেপুটি স্পিকার এম অনন্তসায়ানাম আয়ঙ্গর শূন্যতা পূরণ করেন এবং পরে তিনি স্পিকার হিসাবে নির্বাচিত হন। 2002 সালে জিএমসি বাল্যোগীর মৃত্যুর কারণে, পিএম সৈয়দ, ডেপুটি স্পিকার স্পিকারের দায়িত্ব পালন করেন। এটি কংগ্রেস দলের অন্তর্গত সৈয়দ ছিলেন, যিনি বাজপেয়ী সরকার কর্তৃক দ্য প্রিভেনশন অফ টেরোরিজম বিল, ২০০২ পাস করার জন্য আহ্বান করা সংসদের যৌথ সভায় সভাপতিত্ব করেছিলেন। জিএস ধিলন যখন মন্ত্রী হিসেবে শপথ নেওয়ার পর 1975 সালের ডিসেম্বরে স্পিকার পদ থেকে পদত্যাগ করেন, তখন ডেপুটি স্পিকার স্পিকারের কার্যালয়ের দায়িত্ব পালন করেন। একইভাবে, যখন নীলম সঞ্জীব রেড্ডি রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের জন্য দুটি ভিন্ন পদে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেন, তখন তিনি স্পিকার পদ থেকে পদত্যাগ করেন এবং ডেপুটি স্পিকার স্পিকারের দায়িত্ব পালন করেন।
মুখ্য প্রশ্ন হল হাইকোর্ট কি লোকসভাকে ডেপুটি স্পিকার নির্বাচন করার নির্দেশ দিতে পারে? হাইকোর্ট তার আগে একটি বিষয়ে সম্পূর্ণ ন্যায়বিচার করার জন্য উপযুক্ত নির্দেশনা জারি করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত। যাই হোক না কেন, লোকসভার স্পিকার রেকর্ডে আছেন যে ডেপুটি স্পিকার নিয়োগ করা তার কাজ নয়, যদিও সুপ্রতিষ্ঠিত সংসদীয় কনভেনশন হওয়া সত্ত্বেও একটি প্রস্তাব সংসদীয় বিষয়ক মন্ত্রীর দ্বারা গৃহীত হয় এবং প্রস্তাবটি যথাযথভাবে অনুমোদিত হয় ট্রেজারি বেঞ্চ যা হাউস দ্বারা পরিচালিত হয়।
যাইহোক, 1956 সালে অকালি দলের সর্দার হুকুম সিংয়ের ডেপুটি স্পিকার হিসাবে সর্বসম্মতিক্রমে নির্বাচনের ফলে, এটি একটি শক্তিশালী কনভেনশনে পরিণত হয়েছে যে ক্ষমতাসীন দল সংখ্যাগরিষ্ঠতা সত্ত্বেও বিরোধী দলকে এই পদ প্রদান করে। যখন ডেপুটি স্পিকার নির্বাচিত হন, তখন তিনি সংসদীয় বিষয়ক মন্ত্রী এবং বিরোধীদলীয় নেতা দ্বারা তার আসনে যথাযথভাবে পরিচালিত হন। এমন উদাহরণ আছে যখন প্রধানমন্ত্রী, যেমন, দেওগৌড়া, অটল বিহারী বাজপেয়ী এবং ড মনমোহন সিং নবনির্বাচিত ডেপুটি স্পিকারকে ব্যক্তিগতভাবে তার আসনে নিয়ে যান। বাজপেয়ী 12 তম এবং 13 তম লোকসভার সময় ডেপুটি স্পিকারদের তাদের আসনে নিয়ে যান।
আরেকটি আকর্ষণীয় দিক হলো ডেপুটি স্পিকারের পদ কখনো শূন্য থাকেনি। এমনকি ব্রিটিশরাও, যখন 1921 সালে GoI আইন 1919-এর অধীনে কেন্দ্রীয় দ্বি -কক্ষ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, তখন সচিদানন্দ সিনহার সহসভাপতি পদটি স্যার ফ্রেডরিক হোয়াইটের সঙ্গে কেন্দ্রীয় আইনসভার সভাপতি হিসেবে ছিল। সংবিধান প্রণয়নের দায়িত্বপ্রাপ্ত গণপরিষদে দুই ভাইস প্রেসিডেন্ট ছিলেন – এইচসি মুখার্জি এবং টিটি কৃষ্ণমাচারী।
অস্থায়ী সংসদেরও একজন ডেপুটি স্পিকার ছিলেন – অনন্তসায়নম আয়ঙ্গার। তাই সংবিধান প্রণেতারা যথাযথভাবে একটি বিধান করেছেন যাতে নতুন হাউস গঠনের সময় এবং এই পদগুলির যে কোন একটি শূন্য হয়ে গেলে স্পিকার এবং ডেপুটি স্পিকারের পদগুলি দেরি না করে পূরণ করা বাধ্যতামূলক করে।
সংবিধান, নাগরিকদের চেয়ে বেশি, রাষ্ট্রকে আবদ্ধ করে এবং রাষ্ট্রকে তার সাংবিধানিক দায়িত্ব পালনে একটি উদাহরণ হতে হবে। ন্যূনতম সরকার এবং সর্বোচ্চ শাসন তার সাংবিধানিক বিধানকে ধ্বংস করতে পারে না।